Задание 6 Напишите краткую аннотацию к статье:
Государственный бюджет - это план государственных расходов и доходов на год. Каждое министерство составляет собственный план расходов, а Министерство финансов, которое отвечает за налогообложение, представляет свой план налоговых поступлений.
Правительство представляет проект бюджета в парламент. Когда парламент одобряет его, бюджет становится законом. Но обычно депутаты вносят в бюджет много поправок, причем чаще поправки бывают направлены в одну сторону: выделить побольше средств на государственные программы и в то же время сократить налоги (этого требуют избиратели). Но такое положение приводит к тому, что уравнять доходы и расходы бюджета оказывается чрезвычайно трудно. Возникает превышение расходов над доходами, т.е. дефицит бюджета.
Если бюджет семьи превышает доходы, расходы приходится сократить. Правда, можно взять деньги в долг на какой-то срок, но по истечении его долг придется возвращать с процентами, так что дополнительные доходы все равно понадобятся. Государство отличается от семьи тем, что долго может поддерживать дефицит бюджета. Это происходит потому, что государство может практически все время быть в долгу. Государство - самый надежный заемщик, потому что оно - самый богатый собственник в стране. Поэтому правительство всегда может занимать деньги (выпуская облигации госу¬дарственного займа), выплачивать старые долги и делать новые. В крайнем случае, если население не захочет покупать государственные облигации, их можно будет предложить Центральному банку.
Так и существуют страны с постоянным дефицитом бюджета (например, США, Россия и др.) Накапливающиеся каждый год дефициты бюджета образуют государственный долг. Но большой государственный долг никого не радует.
Во-первых, государство как самый мощный заемщик предъявляет большой спрос на кредиты, этим оно поднимает их цену (процент), так что другие заемщики-фирмы и потребители не могут себе позволить взять нужные кредиты. Во-вторых, выплата долга по государственным облигациям (их погашение) скоро может стать основным видом государственных расходов, стесняя другие, ради которых, собственно, правительство брало деньги взаймы.
Наконец, в-третьих, большой дефицит государственного бюджета, как правило, ведет к инфляции - обесцениванию денег и росту цен.
В общем, брать долги гораздо легче, чем отдавать - это в конечном счете применимо и к государству.