Как различить на письме гласные в приставках пре-при? чем обьясняется,что правило об их правописании охватывает не все слова с этими приставками? заранее !

Пре ставится когда превосходная форма, а при когда сравнительная.

При- приближение присоединение не полное действие действие выполненное до конца
пре- если значение слова равно "пере" или "очень"
Некоторые слова нужно запомнить
А некоторые проверяются только по словарю