Координацию деятельности органов исполнительной власти в области гражданской обороны осуществляет МЧС России в соответствии с возложенными на него полномочиями

Считаю, что это узловое деление.
Узловое (или функциональное) районирование. Это районирование предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них. Оно выявляет сферы влияния городов, транспортных узлов, предприятий. Каждый узловой район имеет ядро, где отчетливо проявляются все показатели и явления. Интенсивность явления падает от ядра к периферии.