местной исполнительной властью. изначально в советах были представлены большевики и левые эсеры, затем уже только большевики из политических партий. совнарком (совет народных комиссаров) - орган исполнительной власти, аналог кабинета министров. совнаркому подчинялись различные наркоматы (министерства), председателем совнаркома был владимир ильич ленин. в первые годы существования советской власти именно совнарком был высшим органом государственной власти
