Почему адвокат может быть представителем в суде(ст.49 ГПК), а прокурор - не может(ст.51 ГПК)?

!ГПК РФ Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры судей, работники аппарата суда не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.